La définition et l'application d'une nouvelle politique publique provoquent divers processus d'articulation et de restructuration au sein de la société civile. D'un côté, les acteurs traditionnels dominants modifient leurs discours et leurs stratégies afin de s'impliquer dans - ou de mettre en cause - les nouvelles politiques et d'offrir à leur base sociale des réponses aux problèmes nouveaux. D'un autre côté, d'autres acteurs traditionnels, non hégémoniques, en harmonisant leur discours avec la nouvelle philosophie dominante, au cours du développement de ces nouvelles politiques, sont à présent reconnus par les pouvoirs publics comme des interlocuteurs valides. Enfin, de nouveaux acteurs sociaux émergent ex novo dans le cadre des nouvelles politiques, partageant avec les acteurs traditionnels la représentation des intérêts affectés par celles-ci.