Agricultural multifonctionnality from effectiveness to equity:the case of territorial exploitation contracts in Auvergne
La multifonctionnalité de l'agriculture entre efficacité et équité : le cas des contrats territoriaux d'exploitation en Auvergne
Résumé
Market forces may underlie most economic decisions, but they cannot ensure that individuals' behaviour will be compatible. Agriculture is no exception to this phenomenon. Agricultural policies influence the determining factors of the decisions of economic agents, such as modification of price relationships and financial incentives. At the same time, they provide for arrangements of an institutional nature, such as rules and standards, to target individual behaviour with the aim of ensuring coordination. This line of argument is the basis of a grid, which analyses the arguments for grants and distribution, the aims, the gearing, as well as the terms and conditions of public action in favour of agricultural development. Used in the framework of an evaluation of T.E.C. in Auvergne, this grid is proving to be a useful tool for analysing and examining the coherence of a territorial policy.
Même si les mécanismes du marché sous-tendent la plupart de décisions économiques, ils ne suffisent pourtant pas à assurer la compatibilité des comportements individuels. L'agriculture n'échappe pas à ce phénomène. En effet, les politiques agricoles agissent sur les déterminants des décisions des agents économiques (modification des rapports de prix, incitations financières) tout en prévoyant un ensemble de dispositions de nature institutionnelle (règles, normes) qui vise à encadrer les comportements individuels en vue d'en assurer la coordination. Ce raisonnement est à la base d'une grille d'analyse originale qui vise à identifier la logique (allocative / distributive), les objectifs, les leviers ainsi que les modalités de l'action publique en faveur du développement de l'agriculture. Mobilisée dans le cadre d'une évaluation des C.T.E. menée en Auvergne, cette grille s'avère un outil pertinent d'analyse et d'examen de la cohérence d'une politique territoriale.