The CAP budget and targeting of subsidies
Le budget de la PAC et le ciblage des aides
Résumé
This article presents a critical analysis of the budgetary support given to European farmers under the Common Agricultural Policy (CAP). Faced with many legitimate ambitions of the European Commission in its Communication of 18 November 2010 on the future of the CAP, three questions stand out: the funds allocated to the CAP under the financial perspective of the European Union (EU) for the period 2014-2020 will they live up to the needs? The new Member States will they benefit a sufficient redistribution of support to carry out a modernization of agriculture, while maintaining a significant number of jobs in this sector? The future modalities of direct payments allocation will they help European farmers to adopt more competitive and sustainable production systems?
Cet article présente une analyse critique sur les soutiens budgétaires alloués aux agriculteurs européens dans le cadre de la Politique agricole commune (PAC). Face aux nombreuses et légitimes ambitions affichées par la Commission européenne dans sa Communication du 18 novembre 2010 relative à l’avenir de la PAC, trois interrogations ressortent : les fonds alloués à la PAC au titre des perspectives financières de l’Union européenne (UE) pour la période 2014-2020 seront-ils à la hauteur des besoins ? Les nouveaux Etats membres bénéficieront-ils d’une redistribution budgétaire suffisante pour procéder à une modernisation de leur secteur agricole, tout en préservant un nombre conséquent d’emplois dans ce secteur ? En quoi les futures modalités d’attribution des aides directes seront-elles de nature à accompagner les agriculteurs européens sur la voie de systèmes productifs plus compétitifs et plus durables ?