Territorialiser la PAC : un enjeu pour l'Europe à 27 ?
Résumé
Depuis le 1er janvier 2007, l’Union Européenne (UE) compte désormais 27 membres. Alors que la Politique Agricole Commune (PAC) constitue encore aujourd’hui la plus importante (en montants financiers) des politiques de l’UE, l’entrée de deux pays agricoles comme la Roumanie et la Bulgarie conduit à s’interroger sur les fondements, les objectifs et les modalités des soutiens publics à l’agriculture. En particulier, se pose la question de la dimension territoriale de la PAC. En quoi les soutiens publics agricoles sont–ils adaptés aux spécificités des territoires européens ? Du bassin méditerranéen aux montagnes des Carpates, comment sont prises en considération la diversité des productions, la variété des organisations professionnelles ou encore la multitude des enjeux environnementaux ? Conçue dès 1962 selon des principes d’organisation sectoriels, comment la PAC a-t-elle évolué pour intégrer les dimensions territoriales ? Quelle est la place relative des Etats-membres et des régions dans ce processus ? Autant d’interrogations que cet article se propose d’éclairer au regard des résultats de recherche menés par les auteurs.