[Final evaluation of rural development programme (objective 5b 1994-1999) in Burgundy]
Evaluation finale du programme de développement des zones rurales 1994-1999 (objectif 5b) en Bourgogne. Tome 1 : rapport principal, tome 2 : rapports thématiques
Résumé
Ce travail, commandité par la préfecture de région Bourgogne, a été l'occasion de mobiliser divers outils d'analyse des dynamiques socio-économiques des zones rurales et des modes d'action des politiques publiques issus de travaux de recherche passés et en cours de l'UMR INRA-ENESAD. Ainsi, au-delà de l'analyse des réalisations et impacts du programme dans ses différents domaines d'intervention (agriculture, forêt, développement des entreprises, tourisme, environnement, ressources humaines), l'évaluation propose une analyse originale des impacts socio-économiques globaux de 10 ans d'intervention publique dans les zones dites défavorisées de Bourgogne, pour lesquelles ont été injectés 1 500 MF (228 MEuros) de crédits publics entre 1994 et 1999. L'évaluation tend à montrer que le programme de développement des zones rurales (PDZR) a permis de freiner le dépeuplement de la zone objectif 5b, de moderniser et améliorer les conditions de travail dans la filière bovine, d'améliorer l'organisation des acteurs économiques et de renforcer certaines petites villes rurales bourguignonnes. Par ailleurs, l'évaluation a également porté son attention sur les effets du programme sur l'organisation des acteurs et sur l'environnement, malgré les controverses et les difficultés méthodologiques dont ce dernier fait l'objet. L'approche essentiellement qualitative de l'évaluation est complétée par une appréciation quantitative des effets sur la croissance économique locale en mettant en oeuvre des méthodes de correction de biais de sélection.