Les nouveaux enjeux associés à la reconnaissance de la multifonctionnalité de l'agriculture tels que les problématiques du respect de l'environnement ou de la garantie de la sécurité sanitaire des aliments complexifie l'activité de production agricole en diversifiant ses objectifs. Du fait de cette augmentation de la complexité de la production agricole, les connaissances constituent un élément central pour la production. L'objectif de ce travail est d'évaluer l'évolution des systèmes institutionnels de création de connaissances en France et aux Pays-Bas, dans l'optique de comprendre si ces systèmes peuvent induire des situations d'inégalité d'accès aux connaissances entre agriculteurs. Les résultats montrent que ces inégalités sont réelles et qu'elles constituent un enjeu central de développement agricole. En effet, aux Pays-Bas, alors que le système de soutien technique contrôlé par l'Etat jusqu'en 1985 prenait en compte les inégalités entre agriculteurs, il est désormais soumis à une régulation par le marché et il est enclin à induire l'exclusion d'accès aux connaissances des agriculteurs qui n'ont pas la capacité d'investir dans les connaissances, mais qui jouent un rôle dans le développement rural. En France, l'évolution du système et moins brutale du fait de la gestion paritaire entre l'Etat et la profession agricole organisée dans les années 1960. Néanmoins, la tendance vers une segmentation du système de connaissances est présente dans les deux pays, et l'exemple de la confrontation de ces systèmes segmentés à l'enjeu de la qualité sanitaire des céréales montre que les conséquences des inégalités d'accès aux connaissances entre agriculteurs sont susceptibles de s'accroître.