Les risques associés au changement climatique global concernent l'ensemble de la communauté internationale. Cependant, dans le processus de discussion de la maîtrise collective des émissions de gaz à effet de serre, et en particulier de CO2 énergétique, tous les pays n'ont pas les mêmes intérêts, ne jouent pas le même rôle et ne proposent pas les mêmes objectifs. C'est pourquoi ce document est fondé sur le constat de la non-identité, a priori, des programmes de réduction efficace qui découlerait de l'égalisation des coûts marginaux de réduction. La première partie propose une revue des différentes règles de différenciation et principes d'équité. La seconde partie traite des coûts des programmes, de leur efficacité relative et des impacts potentiels des marchés de droits d'émission. Elle s'appuie sur des courbes de coût marginal de réduction par pays en 2010. Ces courbes de coût marginal de réduction sont ensuite utilisées pour montrer comment, à partir d'un programme de réduction à 2010 jugé acceptable à Kyoto, il serait possible, avec un marché de permis d'émission, de se rapprocher du programme efficace et donc de diminuer le coût total de l'action. Cet exercice demeure largement théorique et n'aborde pas la question des difficultés de l'instauration et de la régulation d'un marché international de droits d'émission. Il montre cependant, par les différences obtenues dans les coûts de réduction, l'importance pour les différents partenaires, des gains potentiels associés aux dispositifs de flexibilité.