Income, subsidies and the future CAP: focus on French farms specialised in field crops and ruminant livestock
Revenus agricoles, aides directes et future PAC : focus sur les exploitations françaises de ruminants et de grandes cultures
Résumé
Using data from the Farm Accountancy Data Network (FADN), this article first presents an overview of French agricultural incomes over the decade
2010-2019, notably of their heterogeneity according to production types, size and location. It illustrates their dependency on the various types of
direct aids of the Common Agricultural Policy (CAP). On this basis, it then analyses the sensitivity of farm incomes to three scenarios for the restructuring
of CAP direct aids. The first considers a change in the way coupled supports are granted to bovine productions. The second measures the
impact of full convergence, at the national level, of the basic payment per hectare. The third discusses the impact of increasing the redistributive
payment on the first hectares of each farm. The dependency of certain categories of farms, including ruminants and crops, on direct aids is high
and has increased over the last decade. It makes any ambitious restructuring of CAP support economically and politically difficult while there is
urgency to increase the climatic and environmental efficiency of this policy and agriculture.
En utilisant les données du Réseau d’Information Comptable Agricole (RICA), cet article propose, dans un premier temps, un panorama des revenus des exploitations agricoles françaises sur la décennie 2010-2019, et de leur hétérogénéité selon l’orientation productive, la taille et la localisation. Il illustre leur dépendance aux différentes aides directes de la Politique Agricole Commune (PAC). Sur cette base, il analyse ensuite la sensibilité des revenus agricoles à trois scénarios de réorientation des aides directes de la PAC. Le premier considère une modification du mode d’octroi des aides couplées aux productions bovines. Le second mesure l’impact de la mise en œuvre d’une convergence intégrale, à l’échelle nationale, du montant du paiement de base par hectare. Le troisième discute de l’impact d’un renforcement du paiement redistributif sur les premiers hectares de chaque exploitation. La dépendance aux aides directes de certaines catégories d’exploitations, dont celles de ruminants et de grandes cultures, est forte et s’est accentuée. Elle rend économiquement et politiquement difficile une réorientation rapide et ambitieuse des soutiens de la PAC alors qu’il y a pourtant urgence à accroître l’efficacité climatique et environnementale de cette politique et de l’agriculture.
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