Hydrobiological monitoring: a case of interdependence between public and private expertise
La surveillance hydrobiologique : un cas d’interdépendance entre expertises publique et privée
Résumé
Outsourcing and controlling through “quality” procedures are two particular modalities of new public management (Bezes, 2005). Several sociologists have pointed to the paradox of these reforms which refocus the State on steering functions but reduce its capacity for expertise (see for example Barone et al., 2016). In line with these works, we study here the contradictions encountered with the reform of the public chemistry and hydrobiology laboratories in charge of the water monitoring. In the first part, we retrace the history of these reforms and the choices made by the public actors involved to guarantee the quality of the data. Then we explain the difficulties encountered by ambiguities about what makes the hydrobiological monitoring data valuable. Finally, we discuss the conditions necessary to generate confidence in a market and the limits that the current system faces.
Recourir au marché pour externaliser des tâches et les contrôler par des procédures « qualité » sont deux modalités particulières de la nouvelle gestion publique (Bezes, 2005). Plusieurs sociologues ont pointé le paradoxe de ces réformes qui recentrent l’État sur des fonctions de pilotage mais réduisent sa capacité d’expertise (voir par exemple Barone et al., 2016). Dans la lignée de ces travaux, nous étudions ici les contradictions qu’a rencontré la réforme des laboratoires publics de chimie et d’hydrobiologie chargés de la surveillance des eaux de surface.
Dans une première partie, nous retraçons l’histoire de ces réformes et les choix faits par les acteurs publics impliqués pour garantir la qualité des données. Puis nous explicitons les difficultés rencontrées par des ambiguïtés sur ce qui fait la valeur des données de surveillance hydrobiologique. Enfin, nous abordons les conditions nécessaires pour générer de la confiance dans un marché et les limites auxquelles le système actuel est confronté.
Origine | Fichiers éditeurs autorisés sur une archive ouverte |
---|