Telling the story of transition, or how the State renews its relations with local authorities
Raconter la transition, ou comment l’État renouvelle ses relations avec les collectivités territoriales
Résumé
This article focuses on the construction of public action in the field of ecological transition through a study of the Ecological Transition Contracts. The analysis uses an approach based on policy narratives and describes the succession of three major narratives partially in tension, carried by different actors/stakeholders. These narratives first present a transition for troubled territories, then a transition by model territories and finally a more inclusive transition for all territories. We show that these narratives attest to a process of collective construction of a meaning given to the transition and to public action around the definition of the role of the State towards the territories in terms of territorial solidarity and equity in particular.
Cet article s’intéresse à la construction de l’action publique en matière de transition écologique à travers une enquête sur les Contrats de transition écologique. L’analyse mobilise une approche par les récits d’action publique et décrit la succession de trois grands récits partiellement en tension et portés par des acteurs différents. Ces récits mettent en scène d’abord une transition centrée sur l’accompagnement des territoires en difficulté, puis une transition par les territoires exemplaires, et enfin une transition plus inclusive pour tous les territoires. Nous montrons que ces récits témoignent d’un processus de construction d’un sens donné à la transition, et à l’action publique plus largement, autour notamment de la définition du rôle de l’État vis-à-vis des territoires en termes de solidarité et d’équité territoriales.
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