The French experiment of the PDRN : Evaluation and prospects?
L'expérience française du PDRN. Évaluation et perspectives
Résumé
Based on the main lessons from the evaluation of the National Rural Development Plan 2000-2006, this article aims, initially, at clarifying the explanatory mechanisms of the principal results of this evaluation in order to shed light on the future policies. While the most obvious effects are related to the income of the farmers, in particular in the disadvantaged zones, the environmental impact apparently remains modest. The dependence with the path remained relatively strong from professional and administrative actors, accentuated by the tensions between the sectoral logic of RDR and the systemic logic of the CTE. Although the structure by axis of the FEADER and the choice of partially programming at regional level (originated in the mid-term evaluation) constitute indeniable headways, it remains to check wether and how the desirable evolutions in terms of territorialisation of public action would concretize.
À partir des principaux enseignements issus de l'évaluation du Plan de développement rural national 2000-2006, cet article vise, dans un premier temps, à expliciter les mécanismes explicatifs des principaux résultats de cette évaluation en vue d'éclairer les politiques futures. Tandis que les effets les plus manifestes ont concerné le revenu des exploitants, notamment dans les zones défavorisées, l'impact sur l'environnement reste, semble-t-il, modeste. La « dépendance au sentier » est restée relativement forte tant du côté des acteurs professionnels que de l'administration, accentuée par les tensions entre la logique sectorielle du règlement de développement rural et la logique globale du contrat territorial d'exploitation. Bien que la structure par axe du FEADER (Fonds européen agricole pour le développement rural) et le choix d'une programmation pour partie régionale représentent des avancées issues de l'évaluation, il reste à vérifier que se concrétisent les évolutions souhaitables en termes de territorialisation de l'action publique.