Checking the validity of fixed effects policy evaluation: example of investment subsidies
La validité de l'estimation de l'impact des politiques publiques par la méthode des effets fixes : étude à travers l'exemple de subventions à l'investissement
Résumé
The fixed effects estimator is frequently used to obtain estimates of the impact of public policies free of selection bias. This paper shows that if agents can anticipate the implementation of the policy, this estimator is biased. We also show that a ferquently used test of validity of this estimator is also biased. We prove identification of the sign of the impact of the public policy studied even when agents anticipate receiving the policy and select in the policy thanks to time varying shocks. A modified fixed effect estimator is proposed that estimates the signe of the impact and the size of the impact under strict exogeneity.
L'estimateur des effets fixes, fréquemment utilisés pour évaluer l'impact des politiques publiques, a été critiqué pour son manque de structuralité. Ce travail dérive les paramètres estimés et les hypothèses d'identification à partir d'un modèle théorique permettant d'en interpréter la validité dans le cas de l'évaluation d'un système de subvention à l'investissement. On montre notamment que le test de Galiani, Gertler, et Schargrodsky (2005) n'est pas un test valable de l'hypothèse de validité de l'estimateur d'effets fixes en présence d'agents pouvant anticiper la réception de l'aide. Lorsque cette hypothèse est prise en défaut, on montre qu'il est néanmoins possible de déterminer le signe de l'impact des aides sur les variables de résultat en estimant le profil temporel de l'impact de la réception d'une aide. Une application sur les aides aux investissements reçues par des scieries montre qu'elles augmentent (resp. diminuent) leur demande de travail (resp. grumes) l'année précédant la réception des aides, puis qu'elles la diminuent (resp. augmentent) ensuite.