Levees and flood defences: an international community and recent advances
Digues et autres ouvrages de protection contre les inondations : communauté internationale et progrès récents
Résumé
Floods have increasing impact on society, while existing flood defences (levees, dams, etc.), often old and poorly documented, are not sufficiently reliable given the growing economic value of the hinterland. Awareness of the need for sound safety levels against flooding has grown in recent decades in many countries, following serious flood events all over the world. Major consequences in terms of both loss of human life and in terms of damage occurred because of failure or inadequacy of the defences for example: North Sea storm surge in 1953 (Netherlands, England, Belgium) Aude river in 1999 (France), Rhone river in 2002 and 2003 (France), Hurricane Katrina in 2005 (USA), Xynthia storm in 2010 (France), major river floods of 2002 and 2013 in a wide part of Central Europe. Flood Risk Management (FRM) is based on a collection of possible measures and instruments, including, but not limited to, defences. Understanding their complementarity and consistency is of particular importance for their common efficiency. To obtain these, collaboration and exchange of information between the various managers and policy makers at different scales and engineers and scientists, generalists or specialists of different disciplines, is necessary. Awareness of the benefits of a wide international Community of Practice (CoP) on Flood Risk Management, as well as more specialized CoPs (levees and dams, geotechnics, hydrology, hydraulics, flood fighters …), has increased in the last years. In Europe many flood risk related research projects involving international teams, as well as the series of FLOODrisk conferences (2008, 2012, 2016) embodies the initiation of this FRM-CoP. Regarding levees and other flood defence structures, an international community of policy makers, practitioners and managers has started to develop; the International Levee Handbook (ILH, CIRIA, 2013), developed by an international team, has demonstrated both the need and the feasibility of such international collaboration. Engineering and analysis of dams and levees have a lot in common in terms of basic science, whilst specialists of each type of structure can learn much from specialists from other disciplines; in addition, many engineers and managers already work with both types of structures. Many national ICOLD committees have integrated levees into their scope, and the European Club of ICOLD has approved during its meeting in the Stavanger 2015 ICOLD congress the creation of a working group on Levees and Flood Defences. This working group furthers the initial ILH collaboration and expands the number of associated countries through the ICOLD network. The paper presents the development and outcomes of these international initiatives on Flood Risk management and on levees and other flood defence structures. It includes an analysis and synthesis of the papers related to levees and flood defences that were published and presented at the FLOODrisk2016 international conference (Lyon, France, October 2016). This includes, but is not limited to: investigation and assessment methods, breaching, approach to risk analysis and management.
Les inondations ont un impact croissant sur la société, alors que les ouvrages existants de protection contre les inondations (digues, barrages, etc.), souvent anciens et mal documentés, ne sont pas suffisamment fiables compte tenu de la valeur économique croissante des zones protégées. La prise de conscience de la nécessité d'un niveau fiable de protection contre les inondations a augmenté au cours des dernières décennies dans de nombreux pays, suite à de graves événements d'inondation ayant eu lieu dans le monde entier. Des conséquences majeures en termes de perte de vies humaines et de dommages matériels ont eu lieu en raison de la défaillance ou de l'insuffisance des systèmes de protection, par exemple: tempête en mer du Nord en 1953 (Pays-Bas, Angleterre, Belgique), crues sur l'Aude en 1999 (France), sur le Rhône En 2002 et 2003 (France), ouragan Katrina en 2005 (USA), tempête Xynthia en 2010 (France), ainsi que les inondations majeures de 2002 et 2013 dans une large partie de l'Europe centrale. La gestion du risque d'inondations (FRM) est basée sur une série de mesures et d'instruments possibles, y compris, mais sans s'y limiter, les ouvrages de protection. Comprendre la complémentarité et la cohérence de ces mesures revêt une importance particulière pour leur efficacité commune. Pour y arriver, il y a nécessité de collaboration et d'échanges d'informations entre les différents gestionnaires et décideurs aux différentes échelles et les ingénieurs et scientifiques, généralistes ou spécialistes de différentes disciplines. La prise de conscience des avantages d'une vaste communauté internationale de pratique (CoP) sur la gestion des risques d'inondation, ainsi que des CoP plus spécialisées (digues et barrages, géotechnique, hydrologie, hydraulique, services de secours ...) a augmenté ces dernières années. En Europe, de nombreux projets de recherche liés aux risques d'inondation impliquant des équipes internationales, ainsi que la série de conférences FLOODrisk (2008, 2012, 2016) incarnent l'initiation de cette FRM-CoP. En ce qui concerne les levées et autres ouvrages de défense contre les inondations, une communauté internationale de décideurs, de praticiens et de gestionnaires a commencé à développer ; l'International Levee Handbook (ILH, CIRIA, 2013), développé par une équipe internationale, a démontré à la fois le besoin et la faisabilité d'une telle collaboration internationale. L'ingénierie et l'analyse des barrages et celles des digues ont beaucoup en commun en termes de sciences fondamentales, tandis que les spécialistes de chaque type de structure peuvent apprendre beaucoup des spécialistes des autres disciplines ; en outre, de nombreux ingénieurs et gestionnaires travaillent déjà sur les deux types de structures. De nombreux comités nationaux de la CIGB ont intégré les digues dans leur champ d'application, et le Club européen de la CIGB a approuvé, lors de sa réunion du congrès CIGB de Stavanger en 2015, la création d'un groupe de travail sur les digues et ouvrages de protection contre les inondations. Ce groupe de travail prolonge la collaboration initiée pendant l'ILH et élargit le nombre de pays associés via le réseau de la CIGB. L'article présente le développement et les résultats de ces initiatives internationales sur la gestion du risque d'inondation et sur les digues, barrages et autres structures de protection contre les inondations. Il comprend une analyse et une synthèse des articles relatifs aux digues et aux ouvrages de protection contre les inondations qui ont été publiés et présentés lors de la conférence internationale FLOODrisk2016 (Lyon, France, octobre 2016). Cela comprend, mais sans s'y limiter : les méthodes d'investigation et de diagnostic, les brèches, les approches liées à l'analyse et à la gestion des risques.