Ce document examine la configuration multi-niveaux des politiques régionales agricoles et rurales, et plus précisément l'évolution du rôle des régions et ses perspectives en utilisant comme champ d'observation principal un ensemble cohérent et délimité de politiques, celles qui concernent l'agriculture et le développement rural. Il s'agit chronologiquement d'une des premières politiques communes, de la plus lourde financièrement, et sans doute de la "politique identitaire" par excellence de l'Europe. La plupart des observations utilisées sont issues d'un programme de recherches portant sur la comparaison de dix régions dans six Etats membres. Ces données permettent de montrer comment la régionalisation elle-même et la logique subsidiaire de l'Europe des régions se fonde sur deux bases : un argumentaire explicitement fonctionnel et une base politique sous-jacente. Cela conduira à s'interroger sur les perspectives de régression des politiques nationales, puis à souligner les contradictions du processus de régionalisation : l'argumentaire fonctionnel de la régionalisation s'accompagne de difficultés réelles d'élaboration et de mise en oeuvre régionales des politiques.