Gérer localement l'eau avec les SAGE: mettre les situations en dispositif ou mettre les dispositifs en situation ?
Résumé
Situations de gestion et dispositifs de gestion peuvent-ils coïncider durablement ? Cette question est une de celles que nous a inspiré l’étude de la gestion de la ressource en eau confrontée à la perspective du changement climatique. Nous nous appuyons sur l’observation du dispositif "Schéma d’Aménagement et de Gestion de l’Eau" (SAGE) sur 3 territoires de bassin versant en Bourgogne : celui de la Tille, de l’Arroux-Bourbince et de l’Armançon. Ce Schéma, qui est un document, est aussi un dispositif, reposant sur un ensemble de règles écrites et doté d’une instance délibérative et décisionnaire, la commission locale de l’eau qui regroupe les parties prenantes locales de la gestion de l’eau. L’état d’avancement du SAGE tout comme les enjeux de gestion diffèrent entre les trois terrains. Mais un aspect les fédère : la mise en place d'une organisation (à travers le SAGE) apparaît comme une réponse donnée à une ou plusieurs situations de gestion. L’articulation du dispositif aux situations de gestion se pose alors comme une condition de sa pertinence. Quelle est la capacité du dispositif à intégrer des situations de gestion périphériques ? à intégrer des collectifs émergents ? à faire point d’ancrage pour les nouvelles situations de gestion ?