Multifonctionnalité de l'agriculture et gestion de l'eau en Beauce - INRAE - Institut national de recherche pour l’agriculture, l’alimentation et l’environnement Accéder directement au contenu
Rapport Année : 2002

Multifunctionality of agriculture and water management in Beauce region

Multifonctionnalité de l'agriculture et gestion de l'eau en Beauce

Sylvie Morardet
S. Robbi
  • Fonction : Auteur

Résumé

There is a wide range of public policies that influence farmers decisions in terms of cropping patterns and water use. The European Agricultural Policy seems to have the most important effect on farmers revenue but with a limited impact on their water abstractions. The effects of the water management protocol are still difficult to assess. This protocol is well accepted by irrigating farmers and their representatives, on one hand because it has resulted from a concerted decision process, and on the other hand because it lets farmers the possibility to adapt their practices to annual climatic conditions. Its main limit lies in the weakness of the information and water abstraction monitoring system. Besides some stakeholders are worrying about its efficiency in case of severe drought. Economic simulations show that local conditions of soils lead to important differences in farmers revenue, that are not compensated by the water allocation modes. Farmers representatives get highly involved in the concerted water management procedures. They have also put a lot into the promotion of voluntary measures to aware and inform farmers about water friendly practices. However, these measures should be assessed more precisely. Finally, economic simulations show the potential for using water pricing as a tool to regulate water abstraction for irrigation, considering its limited impact on farmers revenues.
Le Ministère de l'Agriculture, a lancé une série de travaux dont l'objectif est d'apprécier, à travers quatre cas régionaux, la capacité des instruments de politique publique français à mieux prendre en compte le caractère multifonctionnel de l'agriculture. La Beauce a été choisie comme cas représentatif des zones d'agriculture intensive où l'agriculture fournit peu d'aménités et produit des externalités négatives. La présente étude est centrée sur les impacts de l'agriculture irriguée sur la ressource en eau. Ses objectifs sont (1) de faire un premier bilan de la mise en place du protocole de gestion volumétrique en le replaçant dans l'ensemble des politiques publiques visant à préserver la ressource en eau, (2) d'analyser la variabilité de l'impact de ce protocole selon la situation particulière des exploitations (systèmes de production, disponibilités en différents types de sols, mode de calcul du volume de référence), et (3) de construire la fonction de demande en eau des exploitations irrigantes, afin d'évaluer les impacts potentiels d'une évolution de la législation nationale et européenne sur l'eau. La méthode utilisée repose sur (1) une série d'entretiens auprès des partenaires de la gestion de l'eau en Beauce, complétée par une analyse bibliographique, et (2) sur la mise à jour d'un modèle micro-économique représentant les choix d'assolement et d'utilisation de l'eau des exploitations irrigantes et son utilisation comme outil de simulation. Les politiques publiques qui orientent les choix des exploitants agricoles en termes d'assolement et d'utilisation de l'eau et leurs revenus présentent une grande. La PAC est sans doute celle dont l'impact sur les revenus est le plus important, avec un effet limité sur les prélèvements en eau. Les impacts du protocole de gestion volumétrique sont encore difficiles à estimer. Il est bien accepté par la profession agricole et les irrigants, d'une part parce qu'il est issu d'un processus de décision concerté, et d'autre part parce qu'il laisse aux irrigants des possibilités d'adaptation aux conditions climatiques annuelles. Sa principale limite réside dans la faiblesse du système d'information et de contrôle des prélèvements. Enfin certains acteurs expriment des inquiétudes quant à son efficacité en cas de sécheresse importante. Les simulations montrent que les conditions locales de sols entraînent des différences non négligeables de revenus, qui ne sont pas compensées par les modalités d'allocation des volumes de référence. La profession agricole, fortement impliquée dans les procédures concertées de gestion de l'eau, a également montré une forte mobilisation dans le cadre de mesures volontaires de sensibilisation et d'information des irrigants, dont l'impact mériterait cependant d'être plus précisément évalué. Enfin les simulations réalisées à l'aide du modèle micro-économique montrent le potentiel d'utilisation de l'instrument prix de l'eau pour réguler les prélèvements en eau pour l'irrigation, compte tenu de son impact limité sur les revenus des irrigants.

Mots clés

Fichier non déposé

Dates et versions

hal-02581107 , version 1 (14-05-2020)

Identifiants

Citer

Sylvie Morardet, S. Robbi. Multifonctionnalité de l'agriculture et gestion de l'eau en Beauce. irstea. 2002, pp.84. ⟨hal-02581107⟩

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