Préserver les espaces agricoles périurbains face à l’étalement urbain, une problématique locale ?
Résumé
The future of agricultural areas in regards to urban sprawl is studied in three steps. Firstly, we analyse the encroachment of urban sprawl onto agricultural land in two regions of Southern Europe through GIS tools : Languedoc-Roussillon in France and the North-West of Portugal. Secondly, we survey documents, laws and tools of public policy available to local planning actors to react to urban sprawl and/or maintain peri-urban agricultural land, thus contributing to sustainable development. Finally, we focus on two different local projects, one normative, a Territorial Coherence Plan (SCoT) (in France) and the other non-normative, Local Agenda 21 (in Portugal). As a result, we show that urban sprawl continues even if recent data reports a decrease. The new tools and documents generated by public policy to confine urban sprawl and protect agricultural land continue to be rarely used locally. We conclude that urban sprawl can be managed in multiple articulations between the local and global scales.
Le devenir des espaces agricoles face à l’étalement urbain est étudié en croisant trois points de vue. Premièrement, nous caractérisons l’étalement urbain consommateur d’espaces agricoles dans deux régions sud européennes : le Languedoc-Roussillon en France et le Nord-Ouest du Portugal. Deuxièmement, nous recensons les documents, règlements et outils de politiques publiques mis à la disposition des acteurs des deux régions d’étude pour réagir à cet étalement urbain en œuvrant pour le développement durable. Troisièmement, nous faisons un zoom sur la mise en œuvre de deux projets locaux contrastés, l’un règlementaire, un Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT), en France, et l’autre d’orientation, un Agenda 21 local, au Portugal. Nos résultats montrent que l’étalement urbain se poursuit même s’il ralentit selon les derniers chiffres. Et les nouveaux outils et documents générés par les politiques publiques pour l’endiguer et pour protéger les espaces agricoles, restent peu mobilisés localement. Nous en concluons que la gestion de l’étalement urbain se joue dans les multiples articulations entre le local et les processus englobants.