La démocratie participative ne doit pas seulement se faire par le bas, au niveau local, mais aussi par le haut. C'est ce que suggère l'auteur dans cet article consacré aux politiques étrangère et de défense. Ainsi, trois types de solutions semblent possibles : la voie parlementaire, le chemin du citoyen-acteur de la décision publique et le recours au droit.