Vers une écologisation de l'agriculture en Suisse? Intégration de la compensation écologique dans la politique agricole et mise en oeuvre dans les exploitations d’élevage
Résumé
L'évolution des politiques agricoles suisse a mené à la mise en place progressive, de surfaces de compensation écologique, puis à la notion de qualité biologique et à la mise en réseau de ces SCE. Le but de la thèse de Bachelor est de comprendre l’intégration et le fonctionnement des SCE "pâturages extensifs" et "pâturages boisés", au sein du dispositif légal et des exploitations agricoles. Le terme de compensation écologique est définit au début des années 90 par des scientifiques et naturalistes. Elle met en valeur l’importance écologique des milieux naturels et semi-naturels dont les pâturages extensifs et boisés. Des espèces bioindicatrices sont alors utilisées pour appréhender la valeur écologique de ces milieux agricoles. La mise en place de cette bioindication a été mandatée par l’OFEV, puis vulgarisée pour les agriculteurs, par l’OFAG. L’agriculteur a donc un nouveau rôle, celui de gestionnaire d’espaces agricoles d’intérêts écologiques. Ces milieux semi-naturels sont ici caractérisés par une modalité de gestion extensive, une forte valeur paysagère et économique (pâturages boisés), ou encore une végétation particulière et diversifiée (PPS et pâturages embroussaillés). Les modalités d’exploitation de ces pâturages doivent respecter un cahier des charges défini par l’OFAG, exprimé en obligations de moyens. L’objectif de ces mesures est une amélioration des pratiques de l’agriculture en faveur de l’environnement. Mais les résultats de l’évaluation ‘‘biodiversité’’ globale des SCE sont mitigés car les exigences ne sont pas suffisantes. Depuis 2001, la contractualisation permet de combiner obligations de moyens et de résultats, par la notion de qualité et de mise en réseau selon l’OQE. L’enquête auprès de sept agriculteurs suisse montre qu’il existe des différences entre les volontés des politiques publiques et l’intégration des SCE « pâturages » dans les systèmes d’élevage. Cette intégration et l’évolution vers de nouvelles obligations varient suivant les cas rencontrés (enquête de terrains). La mise en place des SCE dépend, du système d’élevage, des conditions d’exploitations ou encore des motivations professionnelles et personnelles. La combinaison aux obligations de résultats n’est pas évidente pour tous. Dans un système mixte de plaine, la qualité et la mise en réseau sont plus difficile à obtenir qu’en zone plus rurale, de colline ou de montagne. L’étude reflète la diversité des possibilités d’intégration de ces mesures, de la plus simple à la plus complexe
Origine : Fichiers éditeurs autorisés sur une archive ouverte
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