[Stockbreeders under contract for landscape maintenance : is it efficient and equitable ? Lessons from European article 19 in Lozère]
Un contrat aux éleveurs pour l'entretien de l'espace : quelle efficacité et quelle équité ? Enseignement de l'article 19 en Lozère
Résumé
Dès 1991, un contrat agri-environnemental européen a été proposé aux éleveurs lozériens pour assurer l'entretien de l'espace (débroussaillage) grâce à un plan de pâturage et d'autres pratiques d'élevage adaptées, en échange d'une prime à l'hectare proportionnelle à l'effort fourni. Les enquêtes ont révélé que les éleveurs regrettent de n'avoir pas été associés à la définition du cahier des charges, ni à l'exécution du contrat. L'amélioration des pratiques d'élevage a pu avoir un impact positif sur la production, ce qui constitue un encouragement suffisant à les maintenir au-delà du contrat. Le plus souvent cependant la prime contractuelle constitue un soutien indispensable à des pratiques d'élevage plus propices à l'entretien du paysage, qui ne dureront au-delà du contrat que si l'éleveur parvient à un nouveau système, aussi rentable économiquement. Les contrats agri-environnementaux, accessibles dans tout le département, constituent donc un succès pour les responsables professionnels agricoles de Lozère. Reste à progresser dans la définition du paysage socialement souhaité... et dans la réflexion pour le choix des bénéficiaires de l'aide publique allouée à l'entretien du paysage !