On rappelle, dans ce texte, les conditions spécifiques de montage des programmes européens "objectif 5b", qui impliquent un nombre important de partenaires et on en discute les conséquences pour la mise en oeuvre et l'évaluation du dispositif. Au-delà des relations entre l'Union européenne, l'Etat et les collectivités territoriales, on insiste notamment sur le partenariat entre acteurs régionaux et acteurs locaux, la participation active de ceux-ci à l'élaboration et à l'application du programme étant un facteur clé de sa réussite.