Les principes fondateurs de la politique agricole commune s'accommodent assez mal de quelques principes généraux de l'économie publique, en particulier en matière d'efficacité. Mais devant la nécessité d'une réforme, rappelée dans ce texte, on ne peut ignorer les comportements stratégiques des Etats-membres et des autorités publiques intermédiaires telles que les régions. Sont alors abordées les stratégies régionales à partir d'un jeu expérimental, et les celles des Etats à partir d'un jeu entre la France et la Grande-Bretagne. Le premier jeu montre comment pourraient émerger des stratégies infra nationales pertinentes du point de vue de l'autorité locale. Le second utilise les résultats de modèles d'offre et d'exportation appliqués à la mise en oeuvre des propositions de la Commission Européenne. Lorsque des marges de manoeuvre sont laissées aux Etats et sous l'hypothèse d'un jeu non coopératif, on met en évidence l'existence de stratégies divergentes entre les Etats. On montre aussi sur quelques exemples que les issues des jeux coopératifs, dans lesquels la Commission est garante des transferts forfaitaires, coïncident assez souvent avec les équilibres en stratégie dominante des jeux non coopératifs. Mais l'incertitude sur l'environnement économique déstabilise de telles stratégies.