A l'heure où la conservation de la biodiversité inspire l'action publique sur la nature 2 , les ORGFSH viennent témoigner des tentatives de repenser les modalités de gestion de la faune sauvage, en France. La circulaire du ministère de l'Environnement de mai 2002 justifie la création des ORGFSH en ces termes : « La faune sauvage et ses habitats sont (…) une composante essentielle de notre patrimoine naturel caractérisée par une biodiversité importante. Or la richesse de cette faune sauvage est fortement dépendante des conditions générales de gestion de ses habitats, de la gestion des populations existantes et de la protection des espèces les plus sensibles ». Il s'agit ainsi de dégager les axes d'une politique régionale en matière de faune sauvage qui accorde une importance centrale à la préservation des habitats. Dans ce but, les ORGFSH sont conçues comme des cadres d'action incitatifs élaborés collectivement. On cherche en effet de réunir autour d'une même table divers acteurs, dont certains entretiennent des rapports conflictuels de longue date, pour élaborer par le débat et la concertation des objectifs de conservation de la biodiversité 3. On procède de la sorte à la définition d'enjeux majeurs (la préservation des zones humides par exemple) et à l'élaboration de propositions traduites en orientations régionales (comme la restauration des habitats de la petite faune en plaine).