Does the Selective Erasure of Protected Areas Raise Deforestation in the Brazilian Amazon?
L'effacement sélectif des zones protégées augmente-t-il la déforestation en Amazonie brésilienne ?
Résumé
Protected areas (PAs) are the leading policy to lower deforestation. Yet resistance by land users leads PAs to be created in remote sites, lowering impact. Resistance continues after PA creation, with both illegal deforestation and advocacy for PADDD, that is, reducing PA status (downgrading) or PA size (partial or full erasure, downsizing or degazettement). For the Brazilian Amazon, we estimate 2010–15 forest impacts of 2009–12 PA erasures, on average and for distinct states. Before panel-DID regression, to find similar controls we matched using static characteristics and 8–10 years of pretreatment deforestation. PA erasures should raise deforestation if erased PAs faced and blocked pressures. Consistent with this, three conditions for “environmental selection” yielded little short-run impact from PADDD: low pressures, unblocked higher pressures, and pressures blocked less by those PAs selected for erasures. Yet for “development selection,” with PA erasures in sites with pressures plus enforcement, PADDD yielded increased deforestation.
Les zones protégées (ZP) constituent la principale politique de réduction de la déforestation. Cependant, la résistance des utilisateurs des terres conduit à la création d'aires protégées dans des sites éloignés, ce qui en réduit l'impact. La résistance continue après la création de l'AP, avec à la fois la déforestation illégale et le plaidoyer pour le PADDD, c'est-à-dire la réduction du statut de l'AP (déclassement) ou de la taille de l'AP (effacement partiel ou total, réduction de la taille ou dégazage). Pour l'Amazonie brésilienne, nous estimons les impacts forestiers 2010-15 des suppressions d'AP 2009-12, en moyenne et pour des états distincts. Avant la régression panel-DID, pour trouver des contrôles similaires, nous avons procédé à un appariement en utilisant des caractéristiques statiques et 8 à 10 ans de déforestation avant traitement. Les suppressions d'aires protégées devraient augmenter la déforestation si les aires protégées supprimées sont confrontées à des pressions et les bloquent. Conformément à cela, trois conditions de "sélection environnementale" ont produit peu d'impact à court terme du PADDD : faibles pressions, pressions plus élevées non bloquées et pressions moins bloquées par les aires protégées sélectionnées pour l'effacement. Cependant, en ce qui concerne la "sélection du développement", avec l'effacement d'aires protégées dans des sites soumis à des pressions et à l'application de la loi, le PADDD a entraîné une augmentation de la déforestation.