Nature-based solutions in coastal regions, climate change adaptation without transformation ?
Les solutions fondées sur la nature dans les territoires littoraux : une adaptation au changement climatique sans transformation ?
Résumé
Climate change and the threats it brings to coastal territories have recently led many scientists and international experts to propose relying on ecosystems to address this problem. Thus, after decades of deployment of technical solutions to protect and exploit the coastline, a new paradigm valuing "nature-based solutions"(NBS) seems to be emerging in coastal planning. On the basis of a survey conducted on climate and coastal risk policies in the Charente-Maritime department (France) during the decade following the Xynthia storm, we studied the development of NBS locally and its effects on public policies. After characterizing the local dynamics of the emergence of nature-based solutions in response to climate change adaptation and mitigation challenges, we analyze the changes induced by the implementation of these new approaches in coastal policies. Proposed only where the solution of dikes cannot be implemented or when they serve political interests, the development of NBS in Charente-Maritime leads to incremental changes in the public policies that they ultimately fail to transform.
Le changement climatique et les menaces qu’il suscite sur les territoires littoraux ont récemment conduit de nombreux scientifiques et experts internationaux à proposer de s’appuyer sur les écosystèmes pour répondre à ce problème. Ainsi, après des décennies de déploiement des solutions techniques pour protéger et exploiter les zones côtières semble émerger un nouveau paradigme dans l’aménagement du littoral valorisant les « solutions fondées sur la nature » (SfN). Sur la base d’une enquête conduite sur les politiques climatiques et de gestion des risques littoraux du département de Charente-Maritime au cours de la décennie ayant suivi la tempête Xynthia, nous proposons d’étudier les modalités du développement des SfN et ses effets sur l’action publique. Après avoir caractérisé les dynamiques locales d’émergence des solutions fondées sur la nature en réponse aux défis de l’adaptation et de l’atténuation du changement climatique, nous analysons les changements induits par la mise en œuvre de ces nouvelles approches dans l’action publique littorale. Proposé seulement là où la solution des digues ne peut être mise en œuvre, ou lorsqu’elles sont valorisables politiquement, le développement des SfN en Charente-Maritime amène des changements incrémentaux dans les politiques littorales, mais échoue à les transformer.
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