Professional conversion towards commercial agriculture and public policies. The case of the Northern Cape mineworkers.
Reconversion professionnelle vers l'agriculture marchande et les politiques publiques en Afrique du Sud. Le cas des mineurs du Northern Cape
Résumé
La question de la reconquête de l'agriculture par des " noirs " est un enjeu symbolique de la transition politique de l'Afrique du Sud, elle est également devenue une question d'importance économique en raison de la hausse considérable du chômage. Depuis la fin de l'apartheid, divers responsables politiques et syndicaux sud-africains ont émis l'idée que l'agriculture marchande, activité jusque-là principalement réservée à la population " blanche ", pourrait constituer un secteur d'accueil pour les licenciés " noirs " des autres secteurs d'activité. L'objectif de cette recherche est d'analyser l'articulation des situations socio-économiques des personnes circulant entre le secteur minier et le secteur agricole, afin d'éclairer les conditions d'émergence de nouvelles trajectoires professionnelles économiquement viables vers l'agriculture marchande. Ce travail d'inspiration régulationniste montre à partir d'une étude des trajectoires professionnelles de mineurs licenciés que la reconversion vers l'agriculture marchande reste - dix ans après la fin de l'apartheid - toujours difficile, voire impossible. Le modèle de développement libéral retenu par les autorités sud-africaines ne se limitant principalement qu'à une intervention publique sous forme d'une dépense limitée pour l'installation dans l'agriculture ne suffit pas pour dépasser les inégalités foncières et l'insuffisance en capital initial dont pâtissent les " noirs ". La transition, du moins du point de vue économique, était relativement peu transformatrice puisque basée sur la reconduction des rapports sociaux concernant le travail et le développement d'activités qui constituaient depuis longtemps le sous bassement de l'économie. L'ajustement entre les institutions en place et les intérêts divers ne s'est pas encore réalisé depuis la fin de l'apartheid : la transition effective de l'agriculture impliquerait, au-delà de l'adoption de nouveaux instruments de politique économique principalement de forme réglementaire, une remise en cause du compromis politique institutionnalisé de la fin de l'apartheid.