Cet exposé s'articule autour de 3 points principaux : l'analyse des tendances lourdes actuelles qui vont de la mondialisation au processus de déconcentration administrative et enfin à l'héritage historique des états. Le deuxième point est consacré au poids des politiques nationales et internationales. Les défis et les processus émergents, briseurs d'habitude, constituent le corpus du troisième point de l'analyse.