A prospective approach on agricultural dynamics of a small mountain and grassland territory in the next 5 years
Une démarche prospective pour appréhender la dynamique agricole d'un petit territoire herbager de montagne dans les 5 prochaines années
Résumé
On a small territory scale, several dynamics are involved which on the long term, modify the local economy and landscape. These dynamics are of various types: demography, agricultural structures, socio-economic, policies and markets. For local managers, it is difficult to anticipate the whole dynamics of their territory and to diagnose priorities for planning. In partnership with the agricultural and local experts of a group of mountain communes in the east of the French Massif central, we implemented an original prospective approach, articulating levels of farm and territory, mobilizing local expertise of actors and technico-economic modelling. This approach, performed on 10 communes of a high grassland plateau, helped to gain information on the significant effects of various changes on the territory within a few years. It shows that the CAP reforms and price fluctuations should have a more immediate impact on the agricultural economy of the territory than on surface management and landscape. Taking into account the diversity of existing farms, farm income for the whole farms in the area would lose 3% while the income per worker would increase by 14%, with a higher part of public support. The global added value of the territory would fall by 30%. This clearly indicates the priority of such a region: differentiated livestock production based on local resources (label, AOP, organic farming...).
A l’échelle d’un petit territoire, plusieurs dynamiques interviennent et ont, à terme, des conséquences sur le paysage et l’économie locale. Ces dynamiques sont de nature différente : évolution de la démographie et des structures agricoles, changement d’environnement socio-économique et de politiques (PAC, prix des produits agricoles, de l’énergie et des intrants). Pour les responsables locaux, il est difficile d’anticiper la dynamique agricole globale du territoire, et de diagnostiquer les priorités d’intervention. En partenariat avec la commission agricole d’une communauté de communes de montagne, nous avons mis en place une démarche prospective originale articulant les niveaux de l’exploitation et du territoire, et mobilisant l’expertise d’acteurs locaux et la modélisation technico-économique des exploitations. Cette démarche, réalisée sur 10 communes du plateau herbager du Mézenc en Haute-Loire, a permis d’appréhender l’importance des effets marquants des divers changements pour le territoire d’ici 5 ans. Il en ressort que d’ici 2015, les réformes de la PAC et les fluctuations de prix devraient avoir plus d’impact sur l’économie agricole du territoire que sur la gestion de sa surface et donc son paysage. Globalement, tout en tenant compte de la diversité des structures en place, le revenu agricole des exploitations de la zone perdrait 3% alors que le revenu par travailleur devrait gagner 14% avec une importance accrue des aides publiques. Par contre, la valeur ajoutée produite chuterait de 30%, ce qui indique bien la priorité de ce type de zone pour conserver son économie : viser des productions agricoles démarquées et à base de ressources locales (label, AOP, marques, Agriculture Biologique).